政府采购领域三年行动方案出台，数字政府动态扫描涵盖多行业热点

本期报告覆盖4+3+X重点行业，即数字政府、工业互联网、智慧城市、医疗健康、生态环保、文化旅游、智慧教育、交通物流、农业和金融。动态扫描涵盖6月中-7月中的政策分析、行业热点等内容。

数字政府

1、6月29日，国务院办公厅印发《政府采购领域“整顿市场秩序、建设法规体系、促进产业发展”三年行动方案（2024—2026年）》

提出升级改造中央政府采购电子平台，完善信息发布和查询功能，提高政府采购信息发布的完整性、准确性，提升政府采购透明度。逐步实现全国供应商、采购代理机构“一地注册、全国通用”，破除地方保护和隐性壁垒。运用大数据分析、行为预警等手段，动态监控供应商投标、项目评审等政府采购关键环节，推进智慧监管，提升监管实效。

2、7月9日，2024数字政府论坛在北京召开

由中国信息协会主办的2024数字政府论坛在北京召开，主题为“释放数据要素价值 赋能数字政府建设”。中国信息协会组织开展了《2024数字政府创新成果与实践案例遴选》，从各地各部门征集的若干实践案例中，遴选出了171个可借鉴、可参考、可复制的数字政府发展成果，并对160个可公开、不涉密的案例汇编成册，以期为各地各部门统筹推进数字政府建设提供借鉴和参考。

3、赛迪顾问发布《2023-2024年中国政务云市场研究年度报告》

报告显示，2023年中国政务云市场保持较快增长，市场规模为1078.9亿元，突破千亿，同比增长为15.7%。从细分市场结构来看，安全和运维市场占比提升最快，华东地区继续领跑中国政务云市场，西南地区跃居第三，政务云“非X86”架构产品市场占比超20%。未来，政务云将逐步升级为智慧城市建设的“数字底座”，云服务商也将积极围绕政务数据要素价值释放、政务云建设降本增效、政务云应用智能化升级等需求，发力政务大模型和数据云产品并持续创新运营服务。

工业互联网

1、7月2日，工信部等九部门印发《精细化工产业创新发展实施方案（2024—2027年）》

实施方案提出，到2027年，中国石化化工产业精细化延伸取得积极进展。围绕经济社会发展需求，攻克一批关键产品，对重点产业链供应链保障能力进一步增强；突破一批绿色化、安全化、智能化关键技术；培育5家以上创新引领和协同集成能力强的世界一流企业，培育500家以上专精特新“小巨人”企业，创建20家以上以精细化工为主导、具有较强竞争优势的化工园区等。同时提出实施六项重点任务，包括有效供给能力提升、安全环保技术改造、创新体系完善、强企育才、产业布局优化、发展环境改善等行动。

2、7月12日，工信部印发《化工行业智能制造标准体系建设指南（2024版）》

明确了当前和未来一段时间化工行业智能制造标准化工作方向，以促进化工行业与新一代信息技术在更广范围、更深程度、更高水平上实现融合发展，推动化工行业由传统生产方式向智能制造转型升级。《指南》提出，到2027年，初步建立化工行业智能制造标准体系，累计制修订30项以上化工行业智能制造标准，基本覆盖化工行业基础共性与装备、工厂、企业、园区、供应链等各方面。加快安全生产、工程数字化交付、绿色低碳等关键应用场景标准制修订，积极推动化工行业与新一代信息技术融合发展，注重企业实际需求与应用，助力化工行业高质量发展。

3、工信部：分行业制定数字化转型路线图，研究制定数据要素产业发展政策

工业和信息化部党组成员、副部长辛国斌在7月2日2024全球数字经济大会上表示，工信部将加强战略统筹，促进数字基础设施体系化发展和规模化部署，加快推进5G、千兆光网等网络的覆盖范围与融合应用，分行业制定数字化转型路线图，深化数据管理国家标准贯标，研究制定数据要素产业发展政策，保障数据要素高水平应用。

4、中国信通院发布《中国工业互联网发展成效评估报告（2024年）》

报告基于公开渠道和相关业务数据，构建了一套工业互联网发展成效评价体系，从基础能力、技术创新、产业发展、应用推广、发展环境等5个维度，对我国工业互联网整体发展成效以及各省市工业互联网特色发展格局展开评价，为政策、行业、企业决策提供参考。

智慧城市

1、2024全球数字经济大会7月3日举办“数字经济与城市发展论坛”

信通院副总工程师何伟指出，数字化转型是构筑城市竞争新优势的关键，基于全球数字经济标杆城市建设实践总结出城市数字化转型经验，提出未来要重点通过完善基础、深化应用、优化治理，促进数字赋能城市治理现代化迈开新步伐。国家工业信息安全发展研究中心信息政策所副所长殷利梅指出，“十五五”期间数字经济发展将呈现十大趋势：数字经济核心产业规模有望突破GDP的15%，产业渗透率大幅提升；数据要素市场建设加速，完善基础制度；数据应用模式创新，释放乘数效应；数字产业集群化发展，形成无边界虚拟集群；人工智能深度赋能实体经济；数字营商环境持续优化；数字技术助力绿色低碳发展；平台企业加速国际化；数字人才培养体系不断完善，人才规模有望突破1100万；数字经济统计监测体系加快构建。

2、信通院发布《数字城市产业研究报告》

报告指出，数字城市产业与众多行业存在交叉关系，具有广覆盖性、强渗透性，包含咨询服务、基础设施、数据要素、智能中枢、智慧应用、运营服务、数字安全等7大关键要素。我国数字城市产业周期可划分为产业萌芽期、产业探索期、产业成长期三个阶段。当前，我国数字城市产业正处于成长期，新技术、新领域、新业态不断涌现，技术与业务融合走向深入，市场空间由大型城市向中小城市拓展，产业发展方向由单一场景、系统平台建设逐步向多跨场景、长效运营服务转变，市场规模总体呈现增长态势。与此同时，数据要素、运营服务等领域有待发展壮大，我国数字城市产业仍有较大增长空间。

3、7月3日，20个城市成为智能网联汽车“车路云一体化”应用试点城市

工业和信息化部、公安部、自然资源部、住房和城乡建设部、交通运输部五部门公布智能网联汽车“车路云一体化”应用试点城市名单，包括北京市，上海市，重庆市，内蒙古自治区鄂尔多斯市，辽宁省沈阳市，吉林省长春市，江苏省南京市、苏州市、无锡市，浙江省杭州—桐乡—德清联合体，安徽省合肥市，福建省福州市，山东省济南市，湖北省武汉市、十堰市，湖南省长沙市，广东省广州市、深圳市，海南省海口—三亚—琼海联合体，四川省成都市。

医疗健康

1、6月3日，国务院办公厅出台《深化医药卫生体制改革2024年重点工作任务》

旨在通过加强医改组织领导、推广三明医改经验、提升医疗服务体系、推动公立医院高质量发展和完善医疗保障体系，全面推进医药卫生体制改革。在推动数字化赋能医改方面，提出深入开展全国医疗卫生机构信息互通共享攻坚行动；推动健康医疗领域公共数据资源开发利用；推进医疗服务事项“掌上办”“网上办”；整合医疗医药数据要素资源，围绕创新药等重点领域建设成果转化交易服务平台。

2、6月21日，国家卫健委发布《居民电子健康档案首页基本内容（试行）》

坚持以基层为重点，强化基层数字健康和基本公共卫生便民服务，规范居民电子健康档案首页，推进居民电子健康档案信息安全有序向本人开放，制定本文件。按照“最小够用”原则，居民电子健康档案首页基本内容主要由个人健康标识、个人基本健康信息和卫生健康服务活动记录等3部分信息内容构成。

3、7月2日，国家卫健委、国家中医药局发布《关于2024-2025年持续开展“公立医疗机构经济管理年”活动的通知》

旨在通过大力推进公立医疗结构运营管理信息化建设、深入梳理完善公立医疗机构内部业务流程、积极推动落实财务管理标准化和规范化要求、着力防范化解经济运行风险和持续落实2022-2023年经济管理活动的任务要求，持续提升公立医疗机构经济管理水平。

4、国家卫生健康委将启动激发数据要素试点工作

7月3日，国家药品监督管理局发布《对十四届全国人大二次会议第2031号建议的答复》。答复显示，国家卫生健康委将启动激发数据要素试点工作。国家药监局将继续支持临床真实世界数据用于支持药械产品监管决策，除海南外，将在大湾区等地启动真实世界研究。

生态环保

1、7月11日，水利部部务会议部署下半年重点工作

提出加快建设和运用现代化雨水情监测预报体系，持续推进水利基础设施建设，加快增发国债水利项目实施，加快灌区现代化建设与改造，全面推行农村供水“3+1”标准化建设和管护模式。大力推进数字孪生水利建设，加快构建天、空、地、水、工一体化监测感知体系，加强重大水利科技攻关，健全完善水利技术标准体系，以水利新质生产力推动水利高质量发展、保障我国水安全。

2、6月17日，住建部办公厅发布《关于智能建造试点城市2023年度工作情况的通报》

指出24个试点城市支持有关单位启动建设39个智能建造科技创新平台，形成42方面130条可复制经验做法。下一步要求充分发挥跨部门协调机制作用，引导科研、金融、人才等政策资源投向智能建造领域，支持建筑企业的转型发展需求；扎实推进智能建造试点示范工程建设，鼓励有条件的试点城市研究绘制智能建造产业链图谱。

3、7月10日，上海住建委印发《上海市住房和城乡建设管理行业数字化转型实施方案（2024–2026年）》

提出到2026年，基本形成上海“数字住建”“4321”整体框架，初步实现住建行业横向打通、纵向贯通、协调有力的“物联+数联+智联”发展格局。“4”即加快数字技术与住建行业深度融合，深入推进数字工程、数字住房、数字城市、数字村镇等四大领域发展进步；“3”即强化利企便民服务、高效协同发展和数字智能创新三个导向的数字化布局；“2”即构筑可信可控的信息安全保障体系和先进适用的标准规范保障体系；“1”即构建驱动住建行业全域数字化转型的技术集成、数据融合、业务协作一体化CIM平台。

文旅体育

1、文化和旅游部、国家发展改革委等九部门联合印发《关于推进旅游公共服务高质量发展的指导意见》

明确五大方面15项主要任务。在优化旅游公共信息服务方面，优化线下旅游服务中心布局，加强线上旅游公共信息服务，加强旅游公共信息服务资源整合。在加强旅游惠民便民服务方面，开展形式多样的旅游惠民便民活动，推动旅游惠民便民设施建设改造，提升入境旅游公共服务水平。在促进公共文化服务和旅游公共服务融合发展方面，促进文化和旅游公共服务设施功能融合，丰富旅游场所公共文化服务内容，增强公共文化场所旅游吸引力。

2、国家数据局《数字中国发展报告（2023年）》提到数字消费新热点更加多元

报告显示，在线旅游、在线文娱和在线餐饮销售额合计对网络零售总额增长贡献率为23.5%，拉动网络零售总额增长2.6个百分点。其中在线旅游销售额增长237.5%，哈尔滨冰雪季、贵州村超等旅游亮点频出；在线文娱销售额增长102.2%，其中演唱会在线销售额增长40.9倍；在线餐饮销售额增长29.1%，占餐饮消费总额比重进一步提高到22.2%。

3、文化和旅游部、国家发展改革委等5部门联合印发《关于打造消费新场景培育消费新增长点的措施》

提到深化旅游业态融合创新。积极发展冰雪旅游、海洋旅游、自驾露营旅游、红色旅游、研学旅游、康养旅游，推广“音乐+旅游”“演出+旅游”“赛事+旅游”等业态，打造一批有影响力的主题旅游精品线路。开展数字赋能文旅场景建设行动，积极发展数字艺术、沉浸式体验等新业态，支持利用网络直播、短视频平台开展线上旅游展示活动。推动城乡文旅提质增效。

智慧教育

1、6月17日，哈尔滨工业大学人工智能学院揭牌，“AI+先进技术领军班”今年招生

为积极响应国家战略布局，促进人工智能与各学科交叉融合，更好开展“AI+”融通复合式特色人才培养，加速形成更具引领性的“智能时代人才培养范式”，哈工大揭牌成立人工智能学院。“AI+先进技术领军班”同时发布，从今年起面向全国招收本科生，这是哈工大加快发展新质生产力、服务现代化产业体系建设、开辟高质量发展新赛道的创新举措。

2、7月6日，教育人工智能大模型数据治理白皮书发布

在2024世界人工智能大会语料主题论坛上，《教育人工智能大模型数据治理与共享技术标准白皮书》正式发布，旨在推动加强教育人工智能大模型数据治理与共享，通过科学的策略，最大化挖掘教育数据价值，助力教育的创新。本白皮书重点分析了教育AI大模型数据治理与共享技术的重要性及当前面临的挑战，同时梳理了国内外教育AI大模型发展情况及教育数据治理与共享的政策、标准和相关机构，并详细介绍了教育AI大模型的系列标准，包括已发布标准和在研标准。

3、7月11日，《北京市加快数字人才培育支撑数字经济发展实施方案（2024-2026年）》发布

由北京市人力资源和社会保障局等9部门共同发布，共出台16条措施，计划用3年左右时间，扎实开展数字领域重点人才队伍、培育平台、发展机制和组织保障体系建设，不断提升数字人才自主创新能力，增加数字人才有效供给，形成数字人才集聚效应，为北京建设全球数字经济标杆城市提供有力人才保障。

交通物流

1、6月28日，2024年1-5月公路水路交通固定资产投资同比去年减少9.3%

交通运输部公布1-5月公路水路交通固定资产投资完成情况。数据显示，1-5月，全国公路水路建设投资累计10265.5亿，同比去年减少9.3%。其中公路建设投资9479.2亿，同比减少10.4%，水运建设786.3亿，同比增长7.2%。

2、2023年交通运输固定资产投资39142亿元，同比增长1.5%

6月18日，交通运输部发布《2023年交通运输行业发展统计公报》，数据显示，2023年全年完成交通固定资产投资39142亿元，比上年增长1.5%，其中公路固定资产投资28240亿元，比上年下降1.0%；水路固定资产投资2016亿元，比上年增长20.1%；铁路固定资产投资7645亿元，比上年增长7.5%；民航基本建设和技术改造投资1241亿元，比上年增长0.8%。

3、5月31日，交通运输部等十三部门印发《交通运输大规模设备更新行动方案》

交通运输部等十三部门印发方案，推动新一轮交通运输设备更新换代，提出城市公交车电动化替代、老旧营运柴油货车淘汰更新、老旧营运船舶报废更新、老旧机车淘汰更新、邮政快递老旧设备替代、物流设施设备更新改造等几大行动计划。

农业

1、6月7日，《中国农业产业发展报告2024》在北京发布

报告由中国农科院农业经济与发展研究所编制，针对20个重要农产品进行产业发展态势预判，同时聚焦农业产业发展热点难点和焦点问题，利用中国农业产业模型（CASM）开展情景模拟，提供定量情景下的产业发展预判，为农业决策提供参考。报告显示，2024年，中国农业生产将继续向好，畜产品和水产品供应稳定，生猪产能或窄幅调整。

2、6月7日，2024年全国数字乡村创新大赛正式启动

大赛以“创新驱动助推共建数字乡村”为主题，围绕《数字乡村发展战略纲要》《数字乡村发展行动计划（2022-2025年）》和乡村振兴重点任务部署，设置3个作品赛道，包括乡村数字富民产业、乡村数字治理、乡村数字惠民服务、乡村数字文化、智慧美丽乡村、涉农资源整合共享、乡村振兴多元共建、城乡区域协调发展、关键核心技术研发应用以及新一代信息技术创新应用等10个方向。

3、6月27日，农业农村大数据协同创新研讨会在北京召开

农业农村大数据协同创新研讨会在农业农村部大数据发展中心举办。大数据中心提出倡议，将与地方农业农村部门协同推广应用公共平台基座和全农码，共建共用农业农村用地“一张图”、乡村发展动态数据库和农事直通移动应用端，联合打造大数据应用软件和模型、典型应用场景，全面推动全国各地农业农村平台的互联互通、数据的共享共用、业务的协作协同，加快形成各级农业农村部门协同推进大数据工作的新局面，助力发展农业新质生产力。

4、7月11日，《中国的海洋生态环境保护》白皮书发布

国务院新闻办公室发布《中国的海洋生态环境保护》白皮书，白皮书由前言、正文和结束语三部分组成。其中，正文包含7个部分，分别是：一、构建人海和谐的海洋生态环境；二、统筹推进海洋生态环境保护；三、系统治理海洋生态环境；四、科学开展海洋生态保护与修复；五、加强海洋生态环境监督管理；六、提升海洋绿色低碳发展水平；七、全方位开展海洋生态环境保护国际合作。

金融

1、商务部、中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局联合印发《关于加强商务和金融协同 更大力度支持跨境贸易和投资高质量发展的意见》

指导地方商务主管部门和中国人民银行分支机构、金融监管局、外汇局及金融机构加强协作联动，形成支持跨境贸易和投资高质量发展的更大合力。

2、6月28日，中国人民银行、科技部等七部门联合印发《关于扎实做好科技金融大文章的工作方案》

围绕培育支持科技创新的金融市场生态，提出一系列有针对性的工作举措。全面加强金融服务专业能力建设，支持银行业金融机构构建科技金融专属组织架构和风控机制，完善绩效考核、尽职免责等内部制度。

3、国家数据局发布《数字中国发展报告（2023年）》，金融领域数据要素市场活跃

报告显示，数字中国赋能效应更加凸显，2023年数字经济核心产业增加值估计超过12万亿元，占GDP比重10%左右。数据要素市场日趋活跃，金融领域数据需求较大且交易量增长较快。

4、数字人民币最新数据披露

数字人民币试点范围已拓展至17个省（市）的26个地区，在批发零售、餐饮文旅、教育医疗、公共服务、城市治理等领域广泛推广应用，并推出基于数字人民币智能合约的预付资金管理、供应链金融、信贷服务、小微企业服务等产品。截至今年5月底，累计交易金额达6.6万亿元，2023年交易金额同比增长7.3倍。