清城区：以人才为第一资源，聚焦服务百千万工程

在清远市清城区龙塘镇安丰村，广东科贸职业学院副教授王江锐带领团队，有效解决安丰红薯种植规模不大、育苗技术落后、病虫害绿色防治水平不高等难题，带领村民致富增收；在清城区人民医院，中医内科学博士韩淑丽在院内开展督脉灸、穴位贴敷、耳穴压豆、蜡疗等新项目新技术，填补清城区中医特色技术项目空白；在广清纺织产业有序转移园，累计4829名技能人才参与“一针一线”裁缝工匠人才工程培训；在省职教城内，10所院校100名大学生成为清城区文旅产业校园推广大使，用年轻人的方式宣传推介清城文旅产品……

近年来，清城区牢固树立“人才是第一资源”理念，以聚焦服务“百千万工程”为目标，坚持提升“引”才精度、加大“育”才强度、提高“留”才温度、拓展“用”才深度，构筑活力迸发的人才集聚强磁场。

采写：南方日报记者黄玉熹通讯员陈奕欧纪元

摄影：南方日报记者曾亮超（除署名外）

精准引才

建立专编人才事业编制“周转池”

“为全面做好人才工作，清城区有完善的顶层设计。”清城区委组织部相关负责人介绍，清城区升格组建区委人才工作领导小组，建立“1+1+9”的领导小组长机制，即由区委书记任组长，区长任第一副组长，以及9名区领导任副组长，在组织部门设立区委人才工作领导小组办公室，成员单位扩充至21个区直部门。

而在政策体系方面，清城区创新出台《清城区关于实施农技村官计划助力“百县千镇万村高质量发展工程”实施方案》《清城区关于纺织服装技术技能人才招引稳岗的若干政策（试行）》《清城区医疗卫生系统高层次人才引进“一事一议”实施办法（试行）》《清城区领导干部联系高层次人才工作制度》等人才政策。此外，还谋划出台《清城区人才发展中长期发展规划纲要》，构建起党委统一领导，组织部门牵头抓总，相关职能部门密切配合，社会力量广泛参与的引才工作大格局。

为进一步向机关事业单位输送紧缺、适用、专业的年轻人才，创新建立专编人才事业编制“周转池”，累计引进专编人才76名，补强清城区各行业领域的综合竞争力。据悉，清城区引进的体育紧缺适用性人才陈明，带领跆拳道队伍在省运会获得3金1银6铜的历史最佳成绩；医疗领域紧缺适用性人才潘巧裕发挥所长正搭建第一个质量管理实验室，填补清城区质量管理空白。

依托医疗“一事一议”政策等渠道，清城区引进医疗卫生高层次人才，综合提升全区医疗卫生服务水平。除了韩淑丽外，清城区还引进外科学硕士陈国星，成功完成了腹腔镜辅助胰十二指肠切除术等一系列高难度手术，短时间内将普外科提上一个新的高度。

此外，清城区用好各类平台，关注重点行业，多方位开拓引才新渠道。据了解，清城区引导13家重点产业企业设立省级博士工作站，引进在站博士52人，并组建全市首个“博士工作站联盟”，畅通企业在人才引进、科研协作、技术交流等方面的合作渠道，累计获专利授权数576项，承担市级以上竞争性科研项目18项，其中国家级科研项目3项、省部级科研项目7项、市厅级科研项目8项。

在清远互联网+创新产业园，成功引进清远星谷、盈链金服、万方大数据等8个产业园区，先后进驻抖音、华为、北京软通等150家优质企业，联合园区与省职教城高校举办“清港澳”青年创意设计大赛、北江职业创新大会等活动，吸纳2500多名数字经济产业人才。

通过乡村振兴人才驿站，清城区引进全国工程勘察设计大师孙一民等设计团队，翻新改造凤城街东门塘夜经济集聚区、朝阳里、石角1953等创新创业氛围浓厚的青年人才集聚地，清城区北江两岸夜间文化和旅游消费集聚区入选省级夜间文化和旅游消费集聚区项目，带动近1200名青年人才创业就业。

结合有色金属加工业、现代纺织轻工业等重点产业人才需求，依托省职教城人才服务基地链接广清纺织产业有序转移园、清远市金属行业商会等平台，通过举办人才座谈交流、技能培训等专题活动，引育专业技能人才1.5万余名，其中高级技能人才达5983人。

精细育才

万余技能人才本地就业创业

来自石角镇灵州村的吴女士正式入职了广州北中大时尚科技城园区企业。“用人单位离家近，既可以增加家庭收入，又方便我平时接送家里小朋友上学。”她说，这些改变源于参加了“一针一线”纺织服装技能人才“订单式”培训班。

围绕企业工人技能培训与等级认定体系建设，瞄准企业和技能人才需求，清城区开展“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”“农村电商”培训超2.5万人次，带动1万余名技能人才在本地实现就业创业。依托清城区内各类纺织技能人才培训基地，实施“一针一线”裁缝工匠人才工程，为纺织企业订单式培训输出4829名技能人才，实现人才就业创业与企业用人需求的有效衔接。

此外，清城区整合高校、企业、协会等资源，打造多方联动的“产学研”平台，构建产业急需人才孵化新格局。

目前，清城区联合广东南华工商职业学院组建清城区文化旅游产业学院，积极探索“名师带徒”“工学交替”等顶岗实训模式，举办“文旅杯”酒店职工服务技能竞赛、旅游住宿餐饮服务质量提升培训班、民宿行业服务质量提升培训班等活动，培养300余名文旅产业人才。此外，清城区高标准开展“领鹿计划”跨境电商人才培育项目，联合清城区电子商务协会、省职教城院校、跨境电商企业等多方组建清城区跨境电商人才孵化实训基地，依托省职教城院校、抖音集团和电商协会等，开展助力“百千万工程”乡村人才培育行动、“直播+短视频”新媒体系列以及跨境电商人才培育等培训活动约30场次，培育1400余名电商人才，推动电商行业高质量发展。

清城区还与广清产业园、清远高新区探索共建人才驿站黄埔分站，作为与黄埔区开展人才交流、技术攻关、成果转化等合作的人才“反向飞地”，促进广清两地人才、资本、技术、市场、供应链等资源共享，强化黄埔区在创新创业方面的辐射引领作用，围绕“百千万工程”，组织干部人才、创新创业人才和农村实用人才等赴黄埔开展跟岗锻炼、专题培训、技术交流等活动，提升人才综合素质能力。

暖心留才

服务保障各类人才需求

“看到了家乡与一线城市之间发展的差距，也感受到家乡的魅力和独特之处，希望将自己的一身本领回馈于家乡、服务于家乡、奉献于家乡。”来自广州大学的学生陈鑫今年被聘任为横荷街道团工委副书记，他表示将充分发挥自身优势，为推动乡村振兴、基层党团工作等方面贡献自己的一份力量。

陈鑫已是第三批兼任乡镇（街道）团（工）委副书记的在校大学生。清城区连续3年面向社会公开选拔清远户籍在校大学生兼任镇（街）团（工）委副书记，发动大学生在寒暑假期间发挥专业特长参加志愿服务、特色观摩、主题座谈等活动130余场，提升乡村振兴和基层治理的参与度。

除了推动大学生兼任镇（街道）团（工）委副书记外，清城区还以“雁归计划”为切入口，深化实施“展翅计划”广东大学生就业创业能力提升行动、大学生“返家乡”社会实践活动，鼓励推动清远籍大学生返清干事创业。据了解，清城区对4000余名大学生实现100%上门家访或电话访谈，广泛宣传家乡经济发展、政策服务、民生保障等人才发展优势，每年可为返清大学生挖掘400多个实践见习岗位，引导“雁归”大学生返清实习实践。同时，围绕新材料、有色金属加工业、纺织轻工业等重点产业领域，开展座谈交流、实地观摩、实习实践等活动达400余场，引导本土大学生深入了解家乡发展前景。

值得关注的是，清城区用活省职教城人才服务基地，通过链接乡村振兴人才驿站、青年人才交流活动中心、清城区工匠学院等人才平台，汇聚行业领域专家、高校、企业等资源，制作《清城区省职教城人才服务基地企业人才需求对接手册》，开展业务培训、座谈交流、联谊交友等活动100余场，为各领域人才提供实习就业、子女入学、项目对接等人才服务650余人次，促成21个人才项目合作。

清城区积极开发省职教城就业供需对接平台。针对政校企信息不对称、不顺畅的问题，探索开发就业供需对接公共服务平台，通过平台微信小程序、公众号发布企业招聘需求、企业简介推广和促进就业活动等信息，深入了解企业和大学生需求，引导和鼓励本地企业面向职教城院校学生提供更多实习、就业岗位。同时，清城区建立校企“双走进”机制，引导省职教城高校等青年人才与本地企业加深联系，组织策划“向阳而行”“粤菜文化探秘”“企业推介路演”等沉浸式大型职场体验活动，吸引1000余人参加，拓宽青年人才视野。

精心用才

助推人才与产业融合发展

人才的引进、培育为清城区发展注入源头活水。通过积极为企业牵线搭桥，精准匹配人才和政策等资源，开展“卡脖子”技术攻关和研发成果转化，清城区分别为10家新材料、农业、设备制造等产业领域企业争取各级科研资金740万元，支持科研人才团队开展技术攻关。同时推动省“扬帆计划”落实见效，指导2家企业入选清远市新型高性能材料产业人才振兴计划项目，共获项目资金230万元，引育10名专业技术人才，获得1项授权发明专利、3项实用新型专利，研发新产品1项。

值得关注的是，清城区提质升级国家现代农业产业园，搭建省级以上科技研发平台16个，引入吴常信院士、赵春江院士专业技术人才团队2023人，组建5组“专家服务团队+经营主体”的“1+1”模式服务小队，为产业园实施主体提供“一对一”精准服务，累计获省级以上奖项3个，新增授权专利8项。

在农业方面，清城区建好用活乡村运营“雁归”人才库，组建1064人的“雁归”人才库，以人才返乡就业创业为契机，动员鼓励人才盘活农村资源，发展壮大乡村产业。

在创业扶持和乡村振兴等有关政策保障下，“雁归”人才陈景文返乡创立清远市景盛农业发展有限公司，联合周边养殖户，采用“公司+合作社+农户”模式，经营水产养殖业，并将其纳入绿色渔业项目改造，服务养殖户超300户，带动当地劳动力就业超2000人次。

同时，清城区发挥好“农村科技特派员+农技村官”双引擎作用，动员清远职业技术学院、广东科贸职业学院等省职教城高校选派农业技术人才团队入镇下乡，因地制宜开展技术试验和推广工作，累计推广新技术11项，引进新品种9个，解决“三农”问题20个，开展现场指导和培训40次，培训指导基层干部和农民群众879人。

清城区还推动乡村振兴专家服务队开展“送技下乡”活动，依托区乡村振兴人才驿站摸查乡村发展需求，精准对接专家服务队，组织王志敬队长、邱继水教授、黄绍力研究员、甘建伉博士等专家团队开展服务乡村振兴活动37场，优化解决龙眼栽培技术、病虫害防治、民宿品牌运营等产业问题18项。

此外，依托旅游企业和省职教城高校人才资源，清城区搭建涵盖2096名导游、旅游会展策划及营销等专业人才的旅游发展专家库，引导人才参与全区旅游经济重大决策咨询、重点旅游项目论证和行业人才培训等工作，加快推动全域旅游示范区建设工作。结合“非遗+产业”，清城区有效传承非遗文化，带动企业提质增效，助力文旅产业高质量发展。其中，龙塘鲤鱼头陶器厂负责人、第九代龙塘陶缸烧制技艺传承人凌建光，通过拍摄短视频、设置非遗工作站、开展培训班等措施，提高陶缸产品的曝光度和营销效率，与海天、东古酱油达成合作协议，签约订单实现销售额100余万元。