浙江绍兴柯桥区发布战略人才引聚 520 计划行动方案

“计划用5年时间，每年引进20个战略人才领衔的高估值项目，致力培育一批专精特新优质企业和‘上市后备军’，建设一个人才向往、创新驱动、活力迸发的‘柯创之城’……”近日，浙江省绍兴市柯桥区再次向人才发出诚挚邀请，发布了战略人才引聚“520计划”行动方案，为全面加强“三支队伍”建设营造发展环境。

有着“国际纺都”之称的柯桥不仅是绍兴的民营经济重镇，也是“科创中国”省级试点。近年来，柯桥区坚持创新强区、人才强区首位战略，建设了一大批高能级科创平台，集聚了各类高层次人才。通过积极构建园区矩阵，打造杭绍临空人才合作创新区、浙江绍兴人才创业园两大平台，建设外国人才创新集聚区和十大民营人才创业园，为人才项目落地生长搭建良好舞台。

“此次推出的‘520计划’，柯桥将以‘联合创新体’‘人才创客厅’‘政策创管家’为基础，着力推动创新创业蓬勃发展。”绍兴市柯桥区委常委、组织部部长潘晓东表示，柯桥以人才需要什么就保障什么为指引，持续迭代优化人才政策，提升人才服务品质，推动产业、人才、创新、资本“四链融合”。

“2019年，我通过参加柯桥第四届海纳创新创业大赛，获得了500万元财政补贴。”在盖科（浙江）生物科技有限公司的展厅内，企业创始人赵仕芳谈起柯桥区的人才政策保障十分感慨。在柯桥区全方位的帮助下，该公司研发的核心技术——超滑防粘附材料，已经可以解决目前自清洁材料稳定性差的世界性难题。

以“赛”为媒，聚集天下英才。目前，柯桥区已成功举办八届海创大赛，像赵仕芳一样通过参赛落户柯桥的项目超过80多个，累计吸引2000余个优质项目参赛。同时，柯桥迭代升级人才政策5.0版，去年累计兑现人才资金2.25亿元，引进高层次人才177人，近3年引进大学毕业生超10万人。

人才引进来，如何破解人才项目初创期起步难、融资难等则成为关键。柯桥区的破题之举在于探索“人才+基金”模式。

一方面，以财政资金为牵引，多渠道吸引园区和民间资本成立基金，共同建立“人才创业引导资金池”，以资本为人才创新赋能。具体而言，政府、园区、基金三方共建“人才创业引导资金池”，为人才引导母、子基金的成立提供稳定的资金保障，以资本赋能人才发展，服务实体经济。当前，柯桥区已建立的中科（绍兴）新兴产业、普华科创等人才引导基金，园区等民营企业参股占20%以上，已投资人才项目38项，累计投资金额超过32亿元。

另一方面，柯桥区多方式盘活民营企业存量资产，推广政府出资50%、基金募资30%、园区参股20%的“532”股权模式，引导民营企业参与组建人才基金，专注于投早投小投硬科技，精准对接处于不同生命周期、行业属性和商业模式的人才项目。今年以来，普华资本、中科长光、博云创投等机构分别与柯桥区的东盛慧谷、美佳科创园、昱耀·已来产业园等民营园区开展深度合作，成立了3只总资金规模2.8亿元的人才基金。

柯桥区始终坚持科技创新、人才引领，培育更多新质生产力。目前，每年引聚大学毕业生4万人，现有创业企业296家，其中，5亿元以上高估值企业达15家。 （经济日报记者 李 景 农村金融时报记者 王爱静）