兰陵县三青项目：五年建设成果与经验总结

编者按

2019年6月，兰陵县开始探索实施“三青项目”（青年党员、青年干部、青年人才），先后制发了《关于加强农村青年党员队伍建设助推乡村振兴的实施意见》《关于加强农村青年干部队伍建设助推乡村振兴的实施意见》《关于加强农村青年人才队伍建设助推乡村振兴的实施意见》文件。

2020年6月，在“三青项目”探索实施一年后，兰陵县进行系统总结，优化提升出台了《关于实施“三青项目”助力乡村振兴的意见》，明确了“1342工程”，暨围绕一个中心用实功，突出三个结合用真力，建立四个机制出实效，严格双向标准强激励，培养造就一支热爱农村、扎根农村、创业农村、服务农村的“三青”队伍。

如今，五年已满，“三青项目”建设取得了哪些进展？未来又有些什么考量？近日，记者前往兰陵县一探究竟。

“选育用”结合

深挖人才“蓄水池”

车尚产业园一期建筑面积4500平方米，年租金30多万元，带动100余人就业，二期工程的施工现场也是一派繁忙景象。向记者介绍村里发展情况时，兰陵县大仲村镇车庄村党支部书记、村委会主任卓自田豪情满怀：“我们计划创办集体企业，让更多群众在家门口稳定就业、持续增收！”

卓自田（右）现场查看车尚产业园二期项目。

在2021年前，车庄村曾是4任村支部书记均未满一年的省级软弱涣散村。

面对这个难啃的“硬骨头”，大仲村镇依托“三青项目”磁石联盟，把想干事、能干事、会干事的优秀青年退伍军人卓自田派往了车庄村。

“村里矛盾突出，‘三资’混乱，人心涣散。”面对村里复杂的情况，卓自田一到任就开始走村入户、遍访民情，带头开展“三资”清理，收回土地山场1400余亩，为村集体挽回损失400多万元。村集体出资修道路、铺管道、安装天然气，还为村民发放福利，办了一批得民心、顺民意的好事、实事。

如今的车庄村，班子强、产业兴、环境美、民风好，大仲村镇“三青项目”磁石联盟发挥了巨大的作用。

卓自田（左）和村两委干部商量村庄下一步发展。

“‘三青项目’磁石联盟相当于一个青年人才库，通过内挖、外引、下派相结合的方式，重点面向本镇乡村好青年、返乡大学生、退伍军人等归雁、鸿雁人才择优选配。”大仲村镇党委副书记、镇长姜涛表示。截至目前，该镇“三青项目”磁石联盟先后选育“三青”人才19人，其中包括农村型11名，创业型8名。

提衣提领子，牵牛牵鼻子。兰陵县倾心打造“选育用”结合的“成才链”，公开选拔“三青”人员。17个镇街先后成立“三青”党支部，将符合条件、表现优秀的“三青”人员推选为入党积极分子进行重点培养，在发展党员“大盘子”中拿出一定名额注入“三青”党支部，搭建起农村优秀青年加入党组织的“直通车”。

同时，立足兰陵有30多万人在长三角地区务工经商的优势，依托驻沪流动党员党委设立在外优秀青年招引点，大力促进“青年回流”。

兰陵县矿坑镇组织开展“三青”人才招考。

“着眼35周岁以下，具有高中、中专及以上文化程度的优秀青年，通过选拔考试、面试面谈等方式，择优培养使用。”兰陵县委组织部组织三科科长卜彦钦说，在“用”这一环节，推动每个“三青”党支部与5—10个村党支部开展结对共建，建成“1+N”党建联盟，实现“三青”党支部平台资源和农村党支部优秀青年资源优势互补。

“三青项目”实施以来，兰陵县深挖人才“蓄水池”，建立起了纵向贯穿各层面的人才振兴长远培育体系，为乡村振兴积蓄力量、增势赋能成效显著。一组数据就能说明：2019年，全县共发展404名农村党员，35岁以下151名，占比37.37%； 2023年，全县共发展380名农村党员，35岁以下276名，占比达到72.63%；

搭建新平台

分类培育乡村振兴“生力军”

前不久，兰陵县举办青雁振翅暨“90后”村支书“擂台比武”活动，27岁的车辋镇兴隆庄村党支部书记刘名获得三等奖，与优秀的书记同台打擂，让他看到了差距，发现了不足。

兰陵县举办青雁振翅暨“90后”村支书“擂台比武”。

“村庄发展日趋向好，但还是有短板，有时候遇到棘手难题一时无从下手。”作为一名从“三青项目”走出来的村党支部书记，在日常工作中刘名还是常常感到本领恐慌。

为此，兰陵县坚持分类培育，针对“三青项目”中的青年党员和青年干部两类人员，通过搭建“学习、实践、管理”新平台，探索建立“体验式”培养机制，县乡两级开办19家“头雁孵化学校”。

“去年以来，兰陵县先后举办专题培训班5期，培训党组织书记1000余人次。”兰陵县党性教育基地服务中心主任左向上表示，兰陵县以35周岁以下兵支书、女支书、青支书等为重点，分层分类制定培养计划，课程设置聚焦农村基层党组织建设、农村基层治理、集体经济增收、热线诉求办理等工作。

作为年轻党支部书记，刘名先后三次被推荐参加了培训班。培训结束后，他感慨道：“这一新平台太好了，课程很有针对性，学了不少管用办法。”

刘名（右）查看樱桃生长情况。

同时，根据个人特点，对选拔出的“三青”人才进行分类，对于热心行政管理的“三青”人才，在乡镇、村两级设岗锻炼，并选取党员干部对其进行长期结对帮带，表现优秀的直接纳入农村青年后备人才。对具备致富技能的“三青”人才，重点鼓励帮扶其创业致富，并积极提供金融等扶持政策。

兰陵县举办重点村党组织书记素质能力提升专题培训班。

兰陵县庆轩种植专业合作社理事长吕庆轩便是具备致富技能的“三青”人才，34岁的他建起了占地160亩的高标准育苗基地，年育苗能力超过1亿株。

用吕庆轩自己的话说，他能取得今天的成绩得益于“三青项目”精准培育政策。

2014年，从事种子生意的吕庆轩，日渐意识到优质种苗是决定乡亲收入的关键，当年斥资600万元进军种苗繁育领域，与天津德瑞特、荷兰瑞克斯旺等种企合作，引进、筛选出适合兰陵地区推广的黄瓜、辣椒等优良品种，并试验示范物联网、智能气象站、熊蜂授粉、秸秆生物发酵等新技术，成了当地引领设施蔬菜产业发展的一个“标杆”。

吕庆轩查看育苗基地情况。

2019年，兰陵县开始探索实施“三青项目”，吕庆轩作为“三青人才”的典型代表，成为当地的重点培育对象。“我们争取到山东省高效特色农业发展项目资金500万元，帮助庆轩合作社扩建育苗基地，提升育苗设施化、智能化水平，带动设施蔬菜产业健康发展。”兰陵县农业农村局人事科科长王伟说。

兰陵县地方金融发展服务中心科员刘金帅表示，兰陵县鼓励支持有想法、敢探索的“三青人才”大胆创新、勇于创业。县里推出基于基准利率的“乡村好青年贷”，切实解决青年创业缺资金的问题，累计发放贷款1.21亿元。在乡镇、街道选出34个青年示范合作社，加大扶持力度，累计带动1.26万名社员增收2.96亿元。

严管厚爱

打破职业上升“天花板”

生于农村、长于农村的刘朋朋一直梦想为家乡做点事情。2020年3月，他通过选拔成为兰陵县首批“三青”人才。

刘朋朋边学边看边干，先是被任命为新兴镇曹庄村村委会主任助理，后因工作表现突出、群众威信高，被选配到村情不稳定、矛盾问题较多的龙庄村担任党支部书记。

走马上任后他发动党支部带头，通过做农资积累的财富、经验，带动党员群众一起合作，依托党支部领办合作社向集体和农户分红，实现了村集体与村民收入的双增长。

“在‘三青’项目的帮助下，我通过考试成为了一名具有专科学历的党支部书记，现在干事创业的动力更足了。”刘朋朋说。

兰陵县召开“三青项目”推进会议。

新兴镇党委副书记、镇长杜蕾表示，作为“三青项目”的策源地，新兴镇围绕“人该怎么管”，建立“闭环式”管理机制，健全完善关心关爱措施，为谋事干事保驾护航。

据了解，新兴镇对于行政类“三青”人才，除给予不低于每月2000元的生活补助外，积极推荐符合条件的人员担任村两委成员、村党支部书记等职务；对经济类“三青”人才定期开展创业相关专业知识培训，参照“四雁工程”等有关文件落实政策资金支持；对担任村书记经济助理的发放不低于每月500元的生活补贴。

截至目前，该镇聚焦青年党员、青年干部、青年人才发展，共招录三批89名“三青”人员，平均年龄30岁。其中，13人在青年人才党支部加入党组织，18人被推荐为入党积极分子。通过“三青”项目，更多农村优秀青年人才有了加入党组织、施展才华、学习交流的平台。

兰陵县新兴镇青年党支部开展组织生活。

为激励引导“三青”人才扎根农村担当作为、干事创业，兰陵县严管厚爱，对表现优秀的青年及时安排到村党组织书记岗位，符合条件的优先推荐报考乡镇公务员、事业编制人员，打破职业上升“天花板”。同时，结合党员量化积分“红黄榜”管理，对履职不到位的进行教育帮助，对经教育帮助成效不明显的，退出“三青”项目管理，推动青年党员、入党积极分子积极履行职责、更好地发挥作用。

“三青项目”实施五年来，成效显现：兰陵共引进培育乡村各类人才3500多名， 17个乡镇（街道）共提级管理、动态掌握“三青”人才277人，其中大专以上学历238人，占比85.9%，已有85名“三青”人才进入村两委班子，其中13名党支部书记考取乡镇公务员和事业编制人员。

“让‘三青’人才工作上有劲头、待遇上有奔头、发展上有盼头，让他们安心在乡村振兴的广阔天地上建功立业。”正如兰陵县委组织部副部长、县人社局局长赵玉金所说，选拔优秀青年到村任职，扩充乡村人才队伍，是推进乡村全面振兴的必然要求，“我们将进一步拓宽‘三青’人才培养路径，根据岗位需要开办专题理论培训、技能培训，提升‘三青’人才的履职能力和专业素养。同时完善待遇保障等方面的政策机制，让各类人才在兰陵八仙过海、各显神通。”

或许正是基于此，今年临沂市启动“三青项目”的升级版——“三青计划”，在全市推广兰陵做法。

大众报业·农村大众记者 张超 通讯员 冯磊