重庆荣昌区人才政策：中职毕业生享高校毕业生同等保障待遇

近日，重庆市荣昌区发布“人才政策包”，在支持毕业生就业创业方面，把中职毕业生一并纳入支持保障范围，提出“中职毕业生享有与高校毕业生同等的支持保障待遇”。

当下，职校毕业生在落户、就业、考公、考编等方面受到或明或暗的条件限制，在就业市场的“学历”短板成为其切肤之痛。“中职毕业生享有与高校毕业生同等的支持保障待遇”是对技术技能人才就业实打实的利好政策，充分体现了对技术技能人才的高度重视和尊重，值得各级政府和全社会思考。

中职教育作为职业教育体系的重要组成部分，承担着培养初、中级技能型人才的重要任务。长期以来，中职在培养技能人才、满足社会对多样化技能人才需求方面发挥了重要基础性作用。2018年至2022年期间，中职为社会输送了1100万名直接就业的技能人才，在各行各业发挥着重要作用。但中职毕业生也存在就业率高、就业质量低的现象。政策特别强调将中职毕业生纳入支持保障范围，不因教育类型、学历层次等因素对人才差异化对待，是对“唯学历”人才观念的纠偏。

中职培养的初、中级技术技能人才是技能型人力资本积累的重要基础，是高技能人才队伍建设中至关重要的“水源”。一些需要长时间技能锻炼才能成才的领域，如非遗领域，一些精细动作控制技能，从初级到高级需要较长的准备期和育训期，需要从个体可塑性较强的年纪开始培养。而中职毕业生恰好具有年龄小、可塑性强的特点，受到用人单位的青睐。实际上，政策出台地，重庆市荣昌区被誉为“千年非遗城，繁荣昌盛地”，拥有“陶器烧制技艺”“夏布织造技艺”“制扇技艺”3项国家级非遗代表性项目。政策制定体现了区域适应性，是政府对社会多样化人才需求的应有回应。对中职毕业生就业采取同等的支持保障待遇，是对中职培养满足区域发展所需技术技能人才功能的重新审视，有助于中职教育价值的回归和再认。

《国家职业教育改革实施方案》明确提出支持技术技能人才凭技能提升待遇，积极推动职业院校毕业生在落户、就业、参加机关事业单位招聘、职称评审、职级晋升等方面与高校毕业生享受同等待遇。荣昌的做法正是对国家政策的具体落实。提升技术技能人才待遇水平，传递出尊重劳动者、尊重技能人才的鲜明导向，有助于引导学生与家长转变思维，形成多学技能、钻研技能、从事技能岗位的职业观念，增强职业教育吸引力，稳定职业教育招生规模，提高生源质量，塑造有利于职业教育类型化发展的良好教育生态。

当前，随着新一轮科技革命和产业变革加速推进，不少高科技企业的人才需求得不到满足，高技能人才紧缺。同等待遇政策无疑能让技术技能人才充分感受来自社会的尊重和认可，增强技术技能人才的职业荣誉感和归属感，激发技术技能人才的积极性和创造力。这也有利于扭转重学历轻技能的社会氛围，强化社会尊重技能的社会导向，促进形成技术技能人才发展的良好社会生态，培育更多高素质技能人才。

建设技能强国，从“人口红利”转向“人才红利”，期待出台更多类似的人才政策，不断提高技术技能人才社会地位和待遇水平，优化技术技能人才成长环境，创造公平、公正的发展环境，形成全社会热爱技能、学习技能、投身技能的氛围，构建适应我国经济社会发展需要的技能人才体系。

（作者：尹玉辉，系中国教育科学研究院职业教育与继续教育研究所副研究员）